"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 43

Вопрос: Организация производит пластиковую упаковку. Отгрузка осуществляется в адрес покупателей по долгосрочным договорам поставки в соответствии с утвержденным графиком. Можно ли выставлять счета-фактуры не по каждой отгрузке (их могут быть десятки в адрес одного покупателя в течение месяца), а раз в месяц или в квартал?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм к вычету или возмещению. Пунктом 3 ст. 168 НК РФ предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) или со дня передачи имущественных прав. Статьей 163 НК РФ налоговый период установлен как календарный месяц, а для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 млн руб., - как квартал.

Предприятия многих отраслей осуществляют непрерывные долгосрочные поставки в адрес одного и того же покупателя (поставки энергоносителей, стройматериалов, продовольствия и др.). Учитывая это, в Письме МНС России от 21.05.2001 N ВГ-6-03/404 "О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" разъясняется, что в таких случаях допускается выставление в адрес одного покупателя одного счета-фактуры за налоговый период, но не реже одного раза в месяц и не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. При этом необходимо, чтобы указанный порядок выставления счета-фактуры был предусмотрен условиями договора поставки, подтвержден актами сверки осуществленных поставок. Данная позиция выражена также в Письмах Минфина России от 06.05.2002 N 04-03-11/28, от 18.07.2005 N 03-04-11/166, Постановлении ФАС Поволжского округа от 16.05.2006 N А12-28393/05-С51 и др.

С 1 января 2008 г. ст. 163 НК РФ будет действовать в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ (далее - Закон N 137-ФЗ), в соответствии с которым налоговый период для всех налогоплательщиков и налоговых агентов устанавливается как квартал. Выставление счетов-фактур один раз в квартал НК РФ не предусмотрено, официальных разъяснений по этому вопросу нет.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 34.2 НК РФ письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения налогового законодательства дает Минфин России. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы также обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России. Налогоплательщик, который руководствовался письменными разъяснениями уполномоченных органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, на основании п. 8 ст. 75 НК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ не может быть привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа или начисления пени. Разъяснения должны быть даны непосредственно налогоплательщику либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции. На основании п. 7 ст. 7 Закона N 137-ФЗ налогоплательщик будет освобождаться от начисления пеней только в отношении письменных разъяснений, данных уполномоченными органами после 31 декабря 2006 г.

Минфин России в Информационном письме от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 указал, что ведомственные письма носят информационно-разъяснительный характер. Налоговые органы и налогоплательщики должны руководствоваться только теми письменными разъяснениями Минфина России, которые ФНС России официально доводит до сведения нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.

В связи с тем что с 1 января 2008 г. налоговый период установлен как квартал, необходимо получить официальные разъяснения Минфина России о возможности выставления счетов-фактур один раз за квартал для организаций, осуществляющих непрерывные долгосрочные поставки.

Н.Пинжура

Юрист

Подписано в печать

24.10.2007

————