"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 40

Бельгия

Вследствие применения мошенниками традиционной карусельной схемы махинаций с НДС страны Евросоюза в прошлом году потеряли более 50 млрд евро налоговых поступлений. Бюджету одной только Франции был нанесен ущерб в размере 19 млрд евро. В Германии пресечена деятельность группы мошенников, которые на протяжении 5 лет перегоняли через швейцарско-германскую границу один и тот же грузовик, наполненный телефонами. "Навар" преступников на незаконном возмещении НДС составил 165 млн евро.

Появилась новая модификация карусельной схемы, получившая наименование "контра-трейдинг". При этом используются две пересекающиеся карусели, "вращающиеся" между государствами Евросоюза и вне его. В оборот вовлекаются товары (например, мобильные телефоны) и услуги, (например, продажа программного обеспечения и лицензий). Отдельные сделки в схеме вполне законны, в одной из стран выплачивается даже небольшой НДС, маскируя таким образом получение куда более крупного возмещения в другой.

В Великобритании "контра-трейдинг" пока не получил большого размаха, поскольку в прошлом году английская налогово-таможенная служба нанесла мощный удар по преступным группировкам, когда совместно с голландцами закрыла Первый международный банк Кюрасао. До этого момента карусельные схемы обходились английскому бюджету потерями на сумму примерно 100 млн фунтов стерлингов в неделю.

Канада

Схемы налоговых махинаций, аналогичные карусельным, пересекли Атлантику и стали распространяться в Канаде. Преступники используют освобождение от налогов предприятий, находящихся в резервациях американских индейцев. Новые схемы, которые стали называться "флиппингом", связаны с перепродажей автомобилей, грузовиков, бульдозеров и т.п. При их применении "похищается" не НДС, а налог на товары и услуги (НТУ). Обычно при применении флиппинга транспортное средство несколько раз перепродается как внутри, так и вне резервации. При каждой перепродаже НТУ предъявляется к возмещению. Некоторым особо удачливым преступникам удавалось таким образом украсть из казны по нескольку миллионов канадских долларов. Причем автомобиль или бульдозер на самом деле мог находиться в одних и тех же руках. Как полагают некоторые эксперты, в данном случае, как и при карусельных схемах, товар проходит по длинной цепочке посредников. Одним из решений проблемы могла бы быть передача компаниям, занятым в международной торговле, специального сертифицированного программного обеспечения, предназначенного для начисления налога (НДС или НТУ) и оформления отчетности для налоговых органов. В случае отсутствия у компании такого программного обеспечения она должна лишаться права использования нулевой ставки налога.

Таиланд

Правительство Таиланда решило увеличить размер скидки по налогу на доходы в отношении платежей процентов по закладным с 50 тыс. до 100 тыс. бат. По оценкам, эта мера приведет к выпадению из бюджета доходов на сумму примерно 2,5 - 4 млрд бат. Однако власти полагают, что увеличение налоговой скидки будет стимулировать развитие сектора недвижимости и повышение спроса на жилье. В пакет мер по стимулированию экономики входит также распоряжение специализированным государственным банкам выдать гражданам с низкими доходами, а также малым и средним предприятиям дополнительный кредит на сумму 44 млрд бат.

Филиппины

Налоговая служба Филиппин планирует проанализировать документацию по регистрации операций с земельными участками. В результате она рассчитывает выявить налогоплательщиков, не уплативших налог на имущество, что нанесло государственной казне ущерб в несколько миллионов песо. Проблема заключается в том, что участники операций с землей представляют в налоговые органы "липовые" документы с искаженной информацией, что дает им возможность ощутимо уменьшить сумму подлежащего уплате налога. Причем в ряде случаев фиксировался сговор между налогоплательщиками и работниками службы регистрации сделок. Согласно филиппинскому законодательству передача права на владение землей при ее покупке может состояться только при условии уплаты налога на прирост капитала, после чего налоговый орган выдает справку, разрешающую перерегистрацию участка. Нарушители закона использовали подложные справки либо представляли искаженную информацию относительно стоимости участка.

Франция

Президент Франции дал обещание снизить ставку налога с корпораций (она составляет 33%) по меньшей мере на 5%. Хотя всего три года назад будучи министром финансов страны он искал в ЕС поддержки своей идеи установить минимальный размер ставки налога для всех стран - членов Союза. Испания снижает размер ставки налога с корпораций с 35 до 30%. Власти Италии рассматривают предложение уменьшить ставку налога с корпораций, составляющую 33%. В Великобритании ставка налога была снижена с 30 до 28%, в Германии парламент поддержал предложение канцлера уменьшить ставку с 39 до 30%. Все эти факты говорят о том, что лидеры крупнейших европейских стран, покритиковав своих маленьких соседей за снижение налогов, сами решили последовать их примеру. Считается, что сокращение налогов ведет к ускорению экономического роста без раскручивания инфляции. Логика здесь следующая: снижение налогов привлекает инвестиции, при этом потери бюджета оказываются минимальными, поскольку возникают новые доходы казны, обусловленные увеличением занятости и ростом потребительских расходов. Однако в ОЭСР полагают, что связь между налогами и инвестициями еще следует доказать. Проводится специальное исследование, которое должно дать исчерпывающий ответ на этот вопрос.

Е.Воловик

Подписано в печать

03.10.2007

————