Вопрос: Закон РФ от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ" не позволяет определить, какой период времени по налогу на пользователей автомобильных дорог является налоговым: год, квартал, месяц.

Не содержится четкого определения налогового периода и в Инструкции МНС России от 04.04.2000 N 59, которая регулирует порядок исчисления и уплаты налогов в дорожные фонды.

Просим разъяснить, вправе ли налоговые органы начислять пени по налогу на пользователей автомобильных дорог при отсутствии в законодательных актах четкого определения налогового периода?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 июля 2001 г. N 04-05-11/60

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

Налоги, служащие источниками образования дорожных фондов (включая налог на пользователей автомобильных дорог), являются федеральными налогами, которые были установлены действующей в настоящее время ст.19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Указанный Закон не предусматривал в качестве обязательного условия введения того или иного налога наличие в законе о нем такого элемента налогообложения, как налоговый период.

По нашему мнению, до принятия главы Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей дорожный и транспортные налоги, следует руководствоваться Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" и принятой в соответствии с ним Инструкцией МНС России от 4 апреля 2000 г. N 59, устанавливающей порядок и сроки уплаты налогов, служащих источниками образования дорожных фондов.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с этим полагаем, что, несмотря на отсутствие в Законе Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налогового периода по указанному налогу, налоговые органы вправе начислять пени по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

20.07.2001

————