"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, N 10

Вопрос: Наша организация реализует хлебобулочные, крупяные и кондитерские изделия в различных торговых точках. Можно ли иметь в этих точках копии сертификатов соответствия на наш товар, заверенные печатью нашей организации (без нотариального удостоверения)? Будет ли нарушением правил продажи товаров предъявление покупателю не сертификата, а товарно-сопроводительного документа к товару? Какой административный штраф налагается за отсутствие сертификата соответствия? Могут ли за это оштрафовать работника-продавца?

Ответ: Обязательной сертификации подлежат товары, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013 (п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"). Хлебобулочные и макаронные изделия, мукомольно-крупяные изделия, сахар и кондитерские изделия включены в раздел "Продовольственные товары" указанного Перечня, следовательно, они подлежат обязательной сертификации.

Правила продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55. В п. 12 Правил установлен перечень документов, при помощи которых продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям.

Обратите внимание на формулировку этого пункта, согласно которой продавец по требованию покупателя обязан его ознакомить с одним из следующих документов:

- сертификат или декларация о соответствии;

- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, если фирма продает свои товары в нескольких торговых точках, удаленных от собственного места нахождения, то достаточно снабдить своих продавцов, к примеру, копиями сертификатов, заверенными печатью организации. А оригиналы сертификатов могут храниться в самой организации, которая предъявит их контролерам по первому требованию.

Как видим, п. 12 Правил предоставляет право выбора документа, подтверждающего соответствие товаров установленным требованиям.

Что касается замены сертификатов товарно-сопроводительными документами, оформленными в вышеуказанном порядке, то претензии контролеров к отсутствию в этом случае именно сертификатов удается оспорить в суде (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 04.02.2005 N А29-5882/2004а, Северо-Западного округа от 20.07.2005 N А56-2988/2005).

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия являются административным правонарушением, чреватым наложением штрафов: на граждан - в размере от 2000 до 2500 руб., на должностных лиц и предпринимателей - от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. При этом не исключены и конфискация товаров, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ). Приостановить деятельность может только судья, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Обратите внимание! Для наложения взыскания по ст. 14.4 КоАП РФ необходимо доказать факт реализации товаров, на которые нет сертификатов (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18).

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, являются руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. По ст. 14.4 КоАП РФ к административной ответственности также могут быть привлечены работники организации (продавцы, кассиры), не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, как граждане в связи с совершением ими правонарушений (п. 14 Постановления N 18).

Е.Веденина

Эксперт

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

Подписано в печать

01.10.2007

————