"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2007, N 10

Вопрос: Чтобы выполнить требования по количеству установленных в игорном заведении игровых автоматов по состоянию на 1 июля 2007 г. согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 244-ФЗ, все игорные заведения нашей сети подали в налоговый орган заявления о регистрации дополнительно установленных игровых автоматов 29 июня. Причем одним из них заявление было направлено в этот день по почте. В связи с этим выполнили ли мы в срок требования Закона? То есть по какой дате определяется, что заявление представлено в налоговый орган?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2007 г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Законом N 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 244-ФЗ имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч. 1, 3 - 5 ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15 этого Закона, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. без получения предусмотренного Законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

При этом деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным ч. 1 и 2 ст. 16 Закона N 244-ФЗ, должна быть прекращена до 1 июля 2007 г. (ч. 6 ст. 16 Закона N 244-ФЗ).

Каждый объект обложения налогом на игорный бизнес, указанный в п. 1 ст. 366 НК РФ, необходимо зарегистрировать в налоговом органе по месту установки этого объекта не позднее, чем за два дня до даты установки каждого объекта. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения (п. 4 ст. 366 НК РФ).

При этом следует иметь в виду, что согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ обязанность налогоплательщика по исчислению и уплате налога на игорный бизнес возникает не с даты фактической установки (начала фактического использования) объектов налогообложения, а с даты представления в налоговый орган заявления о регистрации объектов налогообложения (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.03.2006 N 11390/05).

Итак, датой представления в налоговый орган заявления о регистрации дополнительно установленных в игорном заведении объектов игорного бизнеса как для целей гл. 29 НК РФ, так и для целей Закона N 244-ФЗ следует считать 29 июня 2007 г. - в случаях, когда заявление было подано непосредственно в налоговую инспекцию.

В то же время следует иметь в виду, что датой представления в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес в виде почтового отправления считается шестой день, начиная с даты его отправки (см. Письмо Минфина России от 07.07.2006 N 03-06-05-02/06, доведенное до сведения управлений ФНС России по субъектам РФ Письмом ФНС России от 24.07.2006 N ГВ-6-02/720@).

Поэтому датой представления в налоговый орган для указанных выше целей заявления, отправленного по почте 29 июня 2007 г, признается 6 июля 2007 г. Это обстоятельство является для налогового органа основанием для отказа указанному организатору азартных игр в регистрации дополнительно установленных в игорном заведении объектов игорного бизнеса и, следовательно, для признания такого игорного заведения не соответствующим по состоянию на 1 июля 2007 г. условиям и требованиям, предусмотренным Законом N 244-ФЗ.

И.Андреев

Государственный советник

Российской Федерации

II класса

Подписано в печать

01.10.2007

————