"Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2007, N 10

Вопрос: Мы образовательное медицинское учреждение и в составе обучающихся имеем интернов и ординаторов. Недавно к нам обратилась ординатор небюджетной формы обучения с заявлением о выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности. В соответствии с пп. "в" п. 5, пп. "в" п. 8, пп. "в" п. 12, пп. "б" п. 14, п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" считаем, что не можем выплатить за счет средств федерального бюджета на выплату стипендий указанные пособия обучающимся по внебюджетной форме. Других вариантов мы в Постановлении не нашли. Ординатор трактует нашу обязанность выплатить ей пособие, так как она обучается по очной форме. В период обращения в академии находился ревизор Росфиннадзора, и на наш вопрос был получен ответ, что при выплате за счет средств федерального бюджета внебюджетнику будет нецелевое использование, других комментариев по выплате нам не дали (средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль для этих средств, академия также не имеет). Если рассуждать подобным образом, то в таком случае мы обязаны были и стипендию данному ординатору выплачивать из своих средств, раз именно этот источник выплат указан в Постановлении, но стипендию она не получала и претензий не имела. Считаем, что мы правомерно отказываем в выплате, раз государство не предусмотрело данную категорию обучающихся в Постановлении. Просим подсказать, правильно ли мы поступаем или есть еще какие-то документы, регулирующие этот вопрос.

Ответ: По какой форме обучение - платной или бюджетной - не имеет значения. Поскольку студент получает пособие из средств ФСС, то при сдаче отчета в ФСС будет произведен взаимозачет. Законом предусмотрено место выплаты пособия, его размер и источник выплаты. Средства ФСС являются средствами внебюджетного государственного фонда, и неважно, из какого именно источника ваш вуз выплатит пособие, в конечном итоге эти средства должны быть зачтены как выплата из средств ФСС.

Недавно я давала ответ <*> на похожий вопрос и направляю его вам со всеми ссылками на законодательные акты. Если вы совсем уж сомневаетесь в правомерности выплаты пособия по уходу за ребенком, посоветуйте молодой маме обратиться в суд, и тогда вуз выплатит ей пособие по решению суда, так как суд присудит выплату именно вузу и никак не ФСС.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Ранее опубликован в журнале "Советник в сфере образования" N 4 за 2007 г. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в дальнейшем - Закон) действие Закона распространяется на всю территорию Российской Федерации (ст. 1). Порядок и условия назначения и выплаты пособий устанавливаются Правительством РФ (ст. 3). Поэтому далее привожу выдержки из соответствующего Постановления Правительства РФ. Женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком (основание: Закон, абз. 7 ч. 1 ст. 13; Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, пп. "е" п. 35 разд. VI и пп. "а" п. 42). Право на получение пособия сохраняется в случае, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, продолжает обучение (основание: Закон, ч. 2 ст. 13; Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, п. 39 разд. VI). Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для женщин, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (приказ о его предоставлении). Пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования (по подстатье 213 ЭКР), выделяемых образовательному учреждению в установленном порядке (основание: Закон, абз. 1 ч. 1 ст. 4; Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, пп. "г" п. 53 разд. VI). При подаче бухгалтерией вуза отчета в Фонд социального страхования (ФСС) об использовании средств по подстатье 213 ЭКР бухгалтерия вуза и ФСС производят взаимозачет средств, которые должны поступить в ФСС и которые использованы вузом для выплаты указанного выше пособия. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, выплачивается в учреждениях образования и в сроки, установленные для выплаты стипендии (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, п. п. 41 и 47 разд. VI). Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается в сумме 1500 руб. в месяц (основание: Закон, абз. 1 ч. 1 ст. 15; Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, абз. 2 п. 44 разд. VI). Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка и до достижения им возраста полутора лет (основание: Закон, ч. 2 ст. 14). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается матери, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, и при этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на его выплату, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период (основание: Закон, ч. 1 и 2 ст. 17.2; Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, п. 55 разд. VII). Решение о назначении пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о его назначении со всеми необходимыми документами (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, п. 52 разд. VI). При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца указанное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (основание: Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, п. 43 разд. VI). Необходимо в первую очередь оформить отпуск по уходу за ребенком в деканате и после его предоставления обратиться за пособием. При этом нужно представить следующие документы: - заявление о назначении пособия; - копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход; - справку с места учебы матери (отца) ребенка о том, что она (он) не использует указанный отпуск и не получает пособия, поскольку пособие может получать и отец ребенка; - копию документа, удостоверяющего личность; - копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; - копию документа, подтверждающего ваше право на индивидуальный график обучения (разрешение декана или приказ). При отказе в выплате пособия следует обращаться в суд, поскольку отказ в выплате неправомерен. Н.Б.Озерова Начальник управления планирования и финансирования МГТУ им. Н.Э. Баумана, консультант-эксперт ИД "Советник бухгалтера" Подписано в печать 25.09.2007 ————