"Главная книга", 2007, N 18

"КАЛЕНДАРНЫЕ" ПРАВИЛА ЗАЧЕТА ПЕРЕПЛАТ ОТ ВАС РФ

4 сентября 2007 г.

Высшие судебные инстанции занялись разработкой "инструкций" для проведения зачетов переплат, потому что многие нюансы этой важной процедуры остались не урегулированными законодателем. Напомним, что не так давно было обнародовано мнение КС РФ по "срочным" ограничениям зачета переплаты <1>: инспекциям было строго запрещено без указаний от налогоплательщика проводить зачет переплат в счет задолженностей, срок взыскания которых истек, то есть прикрывать взыскание зачетом.

 К сведению

 Определение  КС РФ об ограничительных сроках на зачет излишне уплаченного налога мы комментировали в журнале "Главная книга", 2007,  N 16 , с. 12.

А вот только что вышедшим из отпуска судьям Высшего Арбитражного Суда РФ сразу пришлось разобраться еще с одной щекотливой ситуацией <2>. На этот раз налоговый орган в два шага вознамерился обхитрить в пользу бюджета налогоплательщика, который, рассчитывая на свою переплату, подал "уточненку" без уплаты суммы недоимки <3>. Итак:

1) сначала налоговики "лишили" налогоплательщика переплаты, направив ее в счет платежей по налогу, срок уплаты которого еще не наступил;

2) затем был взыскан штраф за неполную уплату налога <4> на том основании, что недоимка и пени не уплачены до подачи "уточненки".

Высшие арбитры решили вопрос гениально, а все гениальное, как известно, просто: инспекциям следует пользоваться принципом календарной очередности! То есть, если нет заявления налогоплательщика о зачете излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей <5>, возникающие

переплаты инспекция может самостоятельно засчитывать в погашение более ранней недоимки

<6>. Естественно, если срок на ее взыскание еще не истек <7>.

Такой вывод ВАС РФ поможет налогоплательщикам, которые самостоятельно выявили у себя недоплату и подали уточненную налоговую декларацию, но не уплатили до этого сумму недоимки и пени, поскольку знали о наличии у себя переплаты.

Однако, чтобы в подобной ситуации избежать недоразумений, лучше все-таки самим вместе с "уточненкой" подать заявление на зачет имеющейся переплаты. В нем надо четко указать период возникновения недоимки, которую хочется погасить данным зачетом. При отсутствии такого заявления инспекции могут продолжать проводить "зачетную" политику в пользу бюджета, ведь решения ВАС РФ для них не указ <8>. Поэтому, если вы не приложили к "уточненке" письменное выражение своей воли на проведение конкретного зачета, скорее всего, вам придется доказывать право на зачет в порядке календарной очередности в суде.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Определение КС РФ от 08.02.2007 N 381-О-П. <2> Постановление Президиума ВАС РФ от 04.09.2007 N 2808/07. <3> Пункт 4 ст. 81 НК РФ. <4> Пункт 1 ст. 122 НК РФ. <5> Пункт 4 ст. 78 НК РФ. <6> Пункт 5 ст. 78 НК РФ. <7> Пункты 3, 9, 10 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ; п. 3 мотивировочной части Определения КС РФ от 08.02.2007 N 381-О-П. <8> Пункт 1 ст. 32 НК РФ. Подписано в печать 14.09.2007 ————