"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2007, N 19

Вопрос: Выездная налоговая проверка организации началась в марте 2007 г. В мае налоговый орган сообщил, что решением ФНС по субъекту Российской Федерации срок проверки продлен до июня этого года. При этом продление срока выездной налоговой проверки обусловлено наличием у организации пяти обособленных подразделений. Налогоплательщик с таким решением не согласился, указав, что с 01.01.2007 утратило силу положение НК РФ о том, что при проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок их проведения увеличивается на один месяц для проверки каждого филиала и представительства, и обратил внимание на то, что у налогового органа отсутствовала информация о нарушениях организацией законодательства о налогах и сборах, требующая дополнительной проверки. Правомерны ли в указанной ситуации действия налоговиков?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Согласно п. 6 ст. 89 НК РФ она не может продолжаться больше двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех, а в исключительных случаях - до шести месяцев. При этом основания и порядок его продления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании п. 7 ст. 89 НК РФ в рамках выездной налоговой проверки налоговый орган вправе проверять деятельность филиалов и представительств налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 Положения о ФНС России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ утверждены Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки, в пп. 4 п. 3 которых предусмотрено, что срок проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки может быть продлен в связи с проверками организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений, в том числе четыре и более. При этом срок проведения выездной налоговой проверки может увеличиваться до четырех месяцев.

Таким образом, действия налогового органа в данной ситуации правомерны.

Ю.М.Лермонтов

Советник налоговой службы

II ранга

Подписано в печать

14.09.2007

————