Вопрос: Правомерно ли привлечение налогоплательщика к ответственности по результатам камеральной проверки, проведенной на основании документов, имеющихся у налогового органа, если налоговая декларация налогоплательщиком не представлена?

Ответ: Камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ). При этом такая проверка может быть проведена в трехмесячный срок со дня представления налогоплательщиком указанных декларации и прилагаемых к ней документов (п. 2 ст. 88 НК РФ).

Кроме того, если проверка выявила ошибки в декларации или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, и сведениями, содержащимися в документах, имеющихся у налогового органа, об этом должно быть сообщено налогоплательщику (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Из приведенных выше норм можно сделать вывод, что необходимым условием для проведения камеральной проверки является представление налогоплательщиком налоговой декларации.

Данный вывод подтвердил ВАС РФ (Постановления Президиума ВАС РФ от 26.06.2007 N 2662/07, от 26.06.2007 N 1580/07), указав, что в случае непредставления декларации основания для проведения камеральной проверки отсутствуют, а следовательно, решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности по результатам такой проверки неправомерно.

О.Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

29.11.2007

————