"Новая бухгалтерия", 2007, N 12

Бизнес будут делить так

В Правительстве определились со вторым критерием отнесения компаний к числу малых и средних. Напомним, что ныне действующий Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в качестве одного из критериев отнесения предприятий к числу малых называет среднюю численность работников за отчетный период, дифференцированную по отраслевому признаку. В промышленности, строительстве и на транспорте, к примеру, малыми считаются предприятия с численностью до 100 человек, в оптовой торговле - до 50, в розничной - до 30.

С 1 января 2008 г. на смену вышеназванному Закону N 88-ФЗ придет новый Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который, во-первых, как видно уже из названия документа, регулирует сферу развития не только малого, но и среднего предпринимательства, а во-вторых, вводит другие критерии деления компаний. Первый критерий - это средняя численность работников за предшествующий календарный год, причем независимо от видов деятельности. В соответствии с данным критерием выделяются три вида компаний: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия - от 16 до 100 человек и средние предприятия - от 101 до 250 человек.

Второй критерий - максимальный объем выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС и (или) балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год. Предельные значения второго критерия отданы на усмотрение Правительства РФ, которое своим постановлением будет определять их для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса. Так вот, по словам представителей Министерства экономического развития и торговли, проект такого постановления уже разработан и находится на стадии согласования. Определены следующие предельные размеры выручки: для микробизнеса - 60 млн руб., для малого бизнеса - 400 млн руб., для среднего бизнеса - 1 млрд руб.

Кстати, бизнес-сообщество эти цифры вполне устраивают.

Высокие технологии помогут выбрать

"счастливчиков" для проверок...

Налоговики давно испытывают слабость к различным базам данных и программам, которые создаются с целью помочь сборщикам налогов в их нелегком труде.

Теперь у Федеральной налоговой службы новая идея. Она намеревается запустить специальную программу, которая в автоматическом режиме будет отбирать компании для выездных налоговых проверок. Ожидается, что, после того как чудо-проект испытают в ряде регионов, программа будет запущена во всех налоговых инспекциях. Возможно, уже в 2008 г.

Отбор претендентов для проверок будет происходить в несколько этапов. Сначала программа проанализирует сведения из внешних источников и данные налоговой отчетности. ФНС, кстати, уже объявила конкурс на разработку информационной базы, которая позволит налоговикам собирать и анализировать данные, поступающие от внешних источников.

К информации из внешних источников относится информация о налогоплательщиках, полученная налоговой службой от других контролирующих и правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также иная информация.

Затем будут выявляться проблемные налогоплательщики, которые "черную метку" на проверку получат в первую очередь. Это организации, которые подозреваются в серьезных налоговых правонарушениях или в отношении которых имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения. На этом этапе будут учитываться также 11 критериев, по которым компания может самостоятельно оценить степень риска выездной проверки (утв. Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@).

Новая спецпрограмма, уверены в налоговой службе, поможет существенно повысить эффективность проверок и налоговую дисциплину налогоплательщиков.

...и ловить недобросовестных налоговых агентов

В настоящее время проводится опытная эксплуатация еще одной программы, которая призвана посодействовать налоговикам в работе с налоговыми агентами.

ФНС собирается с помощью программы делать регулярный мониторинг налоговых агентов и выявлять нарушения в части несвоевременного или неполного перечисления НДФЛ в бюджет. Кроме всего прочего при поддержке этого программного обеспечения фискалы намерены более тщательно отбирать налоговых агентов для формирования планов выездных проверок.

Будем надеяться, что высокие технологии действительно повлияют на качество налогового контроля, которое будет зависеть не только и не столько от количества компаний, попавших под "пресс" налоговых проверок. Ведь большее количество, как известно, далеко не всегда означает лучшее качество.

Все разъяснения Минфина - в режиме on-line

Минфин обещает, причем в самое ближайшее время, размещать все свои письменные разъяснения по поводу применения налогового законодательства непосредственно на своем официальном сайте в Интернете. В настоящее время Минфин размещает не все разъяснения.

На первых порах минфиновцы будут публиковать документы, адресованные налоговым органам, а в дальнейшем планируется размещать разъяснения и по запросам конкретных налогоплательщиков. Правда, без указания имени налогоплательщика, но обязательно с полным описанием условий финансово-хозяйственной деятельности.

Делается это с той целью, чтобы все разъяснения главного финансового ведомства страны стали открытыми и публичными для неограниченного круга налогоплательщиков, заявляют в Минфине.

При этом финансисты предупреждают, что их письма не являются нормативными правовыми актами (причем независимо от того, дано разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц), и следовать таким разъяснениям налогоплательщики не обязаны. Руководствоваться минфиновскими письмами налогоплательщикам в принципе не возбраняется, но делать это они могут на свой страх и риск и исключительно под собственную ответственность.

Применение разъяснений Минфина не освобождает налогоплательщиков от налоговой ответственности, от уплаты пени и от претензий со стороны налоговых органов. Исключение составляют случаи, когда налогоплательщик следует разъяснениям, которые получены на его собственный запрос.

Такое заявление новостью не является. Оно с точностью повторяет позицию специалистов финансового ведомства, изложенную в Письме от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138, подробный комментарий к которому вы найдете в статье А. Тюриной "О статусе писем Минфина России", опубликованной в этом номере журнала.

Подписано в печать

05.12.2007

————