"Бюджетный учет", 2007, N 12

Вопрос: В соответствии с п. 4 ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ) (далее - Кодекс) с 2008 г. едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами доходов бюджетов являются: налоговые и неналоговые доходы; безвозмездные поступления. Вместе с тем в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н (далее - Указания N 74н), код вида доходов предусматривает следующие группы: 1 00 00000 00 - налоговые и неналоговые доходы; 2 00 00000 00 - безвозмездные поступления; 3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В результате при отражении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по третьей группе доходов возникает несоответствие с п. 4 ст. 20 Кодекса, где в единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группах и подгруппах доходов бюджетов не выделены доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В связи с этим просим дать разъяснения по применению п. 4 ст. 20 Кодекса и бюджетной классификации Российской Федерации при отражении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Ответ: Этот вопрос привлекает внимание большого количества участников бюджетного процесса, но, не вдаваясь в полемику, позволю себе дать лишь одну, единственно верную рекомендацию - в целях качественной разработки проекта закона субъекта Российской Федерации (решения муниципального образования) о бюджете на очередной финансовый год необходимо принять в качестве руководства Указания N 74н.

Сделать это необходимо в силу следующих причин:

- во-первых, решение о формировании доходной части региональных (местных) бюджетов в разрезе двух групп классификации доходов: "Налоговые и неналоговые доходы" и "Безвозмездные поступления" - вступит в противоречие с Указаниями N 74н;

- во-вторых, если доходная часть бюджета сформирована и утверждена на базе положений ст. 20 Кодекса, в ближайшее же время придется вносить в закон (решение) о бюджете изменение, так как 2 ноября 2007 г. был принят Закон N 247-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", предусматривающий в том числе изменение структуры классификации доходов бюджетов в части дополнения ее третьей группой "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

Д.В.Новиков

Советник

Отдела методологии бюджетного учета,

бюджетной отчетности

и бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики

Министерства финансов

Российской Федерации

Подписано в печать

26.11.2007

————