"Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2007, N 10

НАЛОГОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСДУМЫ

Программа рассмотрения законопроектов, направленных на внесение изменений в налоговое законодательство в интересах его дальнейшего совершенствования, в планах Госдумы на осеннюю сессию выглядит довольно скромной. Но наше налоговое законодательство еще не достигло совершенства. Даже в почти что сформированном Налоговом кодексе РФ остается немало лакун и спорных правовых положений, наносящих ущерб интересам государства и бизнеса, в том числе банковского.

Что касается задания народным избранникам на осень, то в примерной программе законопроектной работы Госдумы четвертого созыва на ее завершающую сессию значится всего лишь два десятка законопроектов, преследующих весьма ограниченные цели. Список законопроектов таков:

- N 364673-4 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об обязанности налоговых агентов перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода). Инициатор - Законодательное Собрание Республики Карелия;

- N 390497-4 "О внесении изменений в статью 230 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положения об обязанности налоговых агентов представлять в налоговый орган по месту учета расчет общей суммы доходов физических лиц). Инициатор - Архангельское областное Собрание депутатов;

- N 403406-4 "О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о порядке и сроках уплаты транспортного налога). Инициатор - Костромская областная Дума;

- N 342820-4 "О внесении изменения в статью 181 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об утверждении Правительством Российской Федерации перечня моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, относящихся к подакцизным товарам). Инициатор - Законодательное Собрание Омской области;

- N 381584-4 "О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом выплат в иностранной валюте членам экипажей судов заграничного плавания российского флота). Инициатор - Сахалинская областная Дума;

- N 345474-4 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации) (второе чтение). Инициатор - Правительство РФ;

- N 411362-4 "О внесении изменений в статьи 217, 238 и 245 Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от налогообложения доходов судей, прокуроров и следователей, полученных ими в натуральной форме в виде переданного бесплатно в собственность жилого помещения, приобретенного за счет средств федерального бюджета). Инициатор - Правительство Российской Федерации;

- N 442151-4 "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления налога на предметы роскоши). Инициаторы - депутаты Госдумы А.М. Бабаков, И.Н. Харченко, Д.О. Рогозин, И.Н. Морозов;

- N 420920-4 "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении зависимости коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, от величины заработной платы, выплачиваемой плательщиками единого налога на вмененный доход наемным работникам). Инициатор - депутат Госдумы А.С. Иванов;

- N 422450-4 "О внесении изменений в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении понятийного аппарата в части применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности). Инициатор - Законодательное Собрание Владимирской области;

- N 391905-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении размеров стандартных налоговых вычетов для отдельных категорий налогоплательщиков). Инициаторы - депутаты Госдумы А.М. Бабаков, И.Н. Харченко, И.Н. Морозов, А.В. Чуев, С.М. Григорьев;

- N 419711-4 "О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении из категории налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся экспортом круглого леса). Инициатор - Законодательное Собрание Еврейской автономной области;

- N 416486-4 "О внесении изменений в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения вида предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг и базовой доходности, используемых при исчислении единого налога на вмененный доход). Инициатор - Законодательное Собрание Краснодарского края;

- N 440660-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части введения института сборщиков налогов на местном уровне). Инициатор - Законодательное Собрание Краснодарского края;

- N 435195-4 "О внесении изменений в главу 25.2 "Водный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части упорядочения режима налогообложения при использовании водных объектов для целей гидроэнергетики). Инициатор - депутат Госдумы В.Л. Горбачев;

- N 407039-4 "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость патентно-лицензионных операций). Инициаторы - депутаты Госдумы О.Г. Дмитриева, Ж.И. Алферов, С.И. Колесников, Н.С. Максимова;

- N 406967-4 "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части исключения из объекта налогообложения по налогу на прибыль средств, безвозмездно полученных организациями науки и фондами поддержки науки и образования). Инициаторы - депутаты Госдумы О.Г. Дмитриева, Ж.И. Алферов, С.И. Колесников, Н.С. Максимова;

- N 407019-4 "О внесении изменения в статью 259 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части введения коэффициента ускоренной амортизации для научных, образовательных и инновационных организаций). Инициаторы - депутаты Госдумы О.Г. Дмитриева, Ж.И. Алферов, С.И. Колесников, Н.С. Максимова;

- N 407004-4 "О внесении изменения в статью 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения норматива расходов в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ). Инициаторы - депутаты Госдумы О.Г. Дмитриева, Ж.И. Алферов, С.И. Колесников, Н.С. Максимова;

- N 407027-4 "О внесении изменения в статью 346.16 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня расходов, на которые налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, уменьшает полученные доходы). Инициаторы - депутаты Госдумы О.Г. Дмитриева, Ж.И. Алферов, С.И. Колесников, Н.С. Максимова;

- N 429359-4 "О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части обязанностей и прав налогоплательщика при регистрации, перерегистрации, прохождении технического осмотра транспортного средства). Инициатор - Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея.

Как видно из перечня законопроектов налогового характера, вынесенных на осеннюю сессию российского парламента, каких-либо серьезных перемен в области налоговой политики в отношении банковской системы, как и в отношении финансового сектора страны в целом, не намечается. И такая ситуация, по вполне понятным причинам, будет продолжаться, по крайней мере, до весны следующего года, то есть до той поры, когда улягутся страсти вокруг выборов нового состава Госдумы, а также Президента РФ и когда будут определяться основные направления политики государства на очередное четырехлетие. Тем более что бюджет на 2008 г. уже сформирован, определены и его основные параметры на последующие два года.

Конечно, если подходить к делу по большому счету, еще не поставлена точка ни в формировании Налогового кодекса РФ, ни в доведении налоговой реформы до логического окончания. Многие считают, что, даже несмотря на снижение ставки налога на прибыль с 35 до 24%, а ставки НДС - с 20 до 18%, налоговое бремя по-прежнему весьма тяжело для бизнеса. Не найден оптимальный вариант регулирования единого социального налога. Много нерешенных проблем в области администрирования налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Как отметил в беседе с корреспондентом ИД "Регламент" заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам С.И. Штогрин, по его мнению, нашей стране пора вообще отказаться от НДС как от налога, зарекомендовавшего себя вредным для отечественной экономики. Такой же точки зрения придерживаются и многие другие парламентарии. Но все это будет решать уже Госдума пятого созыва совместно с главой государства и Правительством РФ.

Е.Е.Смирнов

Издательский дом "Регламент"

Подписано в печать

03.10.2007

————