"Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2007, N 10

КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ РОСНЕДВИЖИМОСТИ

ОТ 29.08.2007 N АМ/1146@

В опубликованном Письме Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ответило на вопросы, возникшие в процессе внедрения Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.09.2006 N 268 (далее - Правила).

Правила разработаны в целях создания условий для осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений) и устанавливают порядок ведения ЕГРОКС, в том числе:

- состав документов и сведений об объектах учета, включаемых в реестр;

- основания и порядок отказа во включении сведений в реестр;

- порядок предоставления организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - ОТИ) документов и сведений об объектах учета и внесения их в реестр;

- порядок представления и основания отказа в предоставлении документов и сведений из реестра заинтересованным лицам, в том числе порядок, сроки, форму предоставления сведений.

Следует отметить, что Правила вводятся в действие на территории РФ поэтапно за период с 1 января 2007 по 1 января 2010 г.:

с 1 января 2007 г. - на территории Кемеровской, Самарской, Тверской областей;

с 1 января 2008 г. - на территории Калужской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Ростовской областей, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, г. Москвы;

с 1 января 2009 г. - на территории Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Кировской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей, Краснодарского края, Красноярского края, Приморского края, Ставропольского края, Хабаровского края, г. Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

с 1 января 2010 г. - на территории всех остальных субъектов РФ.

Представим наиболее интересные, на наш взгляд, разъяснения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Во-первых, в комментируемом Письме пояснено, как определить, относится ли объект к объектам недвижимости, и каким образом подтвердить, что объект не является объектом капитального строительства. В данном случае необходимо руководствоваться п. 1 ст. 130 ГК РФ, в соответствии с которым к недвижимым вещам (недвижимому имуществу) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Количественные и качественные характеристики объекта (в том числе отнесение объекта к объектам недвижимого имущества) устанавливаются при проведении технической инвентаризации и отражаются в техническом паспорте и иной технической документации. Если объект не признается объектом капитального строительства, ОТИ выдает мотивированный отказ в проведении технической инвентаризации и технического учета объекта.

Во-вторых, сообщается, чем отличается плановая техническая инвентаризация от внеплановой. Специалисты Федерального агентства кадастра объектов недвижимости обратили внимание на то, что основанием для внеплановой технической инвентаризации является изменение технических или качественных характеристик объекта в связи с его перепланировкой, реконструкцией, переоборудованием, разрушением, изменением уровня инженерного благоустройства, сносом и т.п. При этом плановая техническая инвентаризация проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения их в технических паспортах и иных учетно-технических документах.

В-третьих, в Письме представлены разъяснения о возможности оформления одного технического паспорта на часть нежилых помещений в здании, находящихся в собственности заявителя. В частности, отмечено, что в действующем законодательстве РФ нет определенных требований к нежилым помещениям. Однако в соответствии со ст. 6 ГК РФ в данном случае возможно применение гражданского законодательства по аналогии, а именно: в соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Таким образом, в случае, если несколько нежилых помещений имеют сообщение и в совокупности являются изолированным объектом, возможно их признание единым объектом учета и оформление одного технического паспорта и иной учетно-технической документации на такой объект.

Подписано в печать

02.10.2007

————