"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 10

Вопрос: У администрации и профкома разные взгляды на понятие "локальный нормативный акт". Есть ли четкое юридическое определение этого понятия? Является ли акт таковым, если он затрагивает интересы одного члена коллектива? Или части?

Ответ: ТК РФ не содержит определения понятия локального нормативного акта. Им считается нормативный акт в сфере трудовых отношений, действующий в пределах конкретной организации или деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Такие акты должны соответствовать федеральному и региональному законодательству, действующим в организации соглашениям и коллективному договору.

Среди локальных нормативных актов работодателя имеются и такие, которые принимаются во исполнение заключенного с представительным органом работников соглашения, коллективного договора: положение о премировании, различные системы стимулирующих доплат и надбавок.

ТК РФ предусматривает случаи, когда локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Так, ст. 103 ТК РФ устанавливает, что при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников, а в ст. 190 ТК РФ указано, что правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Отличительная особенность всех локальных нормативных актов состоит в том, что они действуют только в пределах конкретной организации - той организации, где принят соответствующий акт.

Локальные нормативные акты должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним ТК РФ. Во-первых, они не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а, во-вторых, при принятии локального нормативного акта следует учитывать мнение представительного органа работников. При нарушении этих требований соответствующие локальные нормативные правовые акты не имеют правовой силы.

Ю.Пелешенко

Доцент

Академии труда

и социальных отношений,

руководитель

Правового департамента

Аппарата ФНПР

Подписано в печать

25.09.2007

————