Вопрос: Правомерно ли требование налогового инспектора предъявить паспорт сделки для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт?

Ответ: Согласно ст.164 Налогового кодекса РФ реализация товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых Государств), помещенных под таможенный режим экспорта, облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст.165 настоящего Кодекса.

Перечень документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт, установленный ст.165 НК РФ, не включает в себя паспорт сделки. Таким образом, право на применение ставки 0 процентов по НДС при экспорте товаров возникает у налогоплательщика независимо от представления в налоговый орган этого документа.

Вместе с тем важно отметить, что требование налогового инспектора ознакомиться с паспортом сделки в данном случае основано на праве, предоставленном налоговым органам ст.31 Налогового кодекса РФ, пп.1 п.1 которой гласит: "налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов". При этом паспорт сделки является документом валютного контроля, его форма, а также обязанность оформления паспорта сделки экспортером по каждому заключенному контракту предусмотрена Инструкцией ЦБ РФ N 86-И, ГТК России N 01-23/26541 от 13.10.1999 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" (ред. от 22.12.1999).

Учитывая изложенное, обращаем внимание на то, что в случае возникновения разногласий с местными налоговыми органами по вопросу обоснованности применения ставка 0 процентов по НДС при экспорте товаров налогоплательщик имеет право обжаловать соответствующий акт налогового органа, действия (бездействие) его должностных лиц в вышестоящий налоговый орган или в суд в порядке, установленном гл.19 Налогового кодекса РФ.

Е.А.Скаковская

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

14.06.2001

————