Вопрос: Каковы перспективы деятельности государственных контролирующих органов по вопросам повышения эффективности финансового контроля?

В связи с тяжелой экономической ситуацией большое количество предприятий находится на грани банкротства. По объективным причинам уплата налогов задерживается. Возможно ли издать закон, который запретил бы облагать предприятия пеней, штрафами, если несвоевременная уплата налогов предприятием совершена не в корыстных целях?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 июня 2001 г. N 04-01-11/1/10

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо по вопросу правомерности начисления сумм пеней предприятию и сообщает следующее.

По мере развития рыночной экономики, тем более с усилением ее социальной ориентации, контрольно - финансовые функции государства усложняются и приобретают все большую значимость, все больше становится бремя ответственности государства по защите финансовых прав и интересов своих граждан.

В целях повышения эффективности государственного финансового контроля, главной задачей которого является защита интересов государства и общества в экономической сфере, Минфин России с участием федеральных органов исполнительной власти разработал проект Концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Решение данных задач позволит при соблюдении приоритетов построения демократического правового государства обеспечить целевое и эффективное использование государственных средств, снизить количество злоупотреблений и правонарушений, связанных с формированием и использованием государственных средств и государственного имущества, улучшить общую экономическую и социальную ситуацию в стране.

Что касается второй проблемы, то в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога или сбора в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При этом следует иметь в виду, что пени являются мерой, позволяющей компенсировать потери бюджета от несвоевременного поступления налогов. Начисление пеней на всю неуплаченную сумму производится автоматически - как только истек установленный для уплаты этой суммы срок.

Вместе с тем обращаем внимание на то, что в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и, следовательно, ставка пени изменяется в зависимости от изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Такой гибкий механизм позволит избежать проблем недавних лет, когда зафиксированные высокие ставки пеней не пересматривались, в результате чего пени перестали соответствовать своему компенсационному содержанию и превратились в "удавку" для налогоплательщиков.

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

08.06.2001

————