Вопрос: Какая ответственность подлежит применению к органам, осуществляющим регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, допустивших несообщение (несвоевременное сообщение) сведений, указанных в ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации?

Ответ: Статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены обязанности органов, осуществляющих регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, по сообщению в налоговые органы по месту своего нахождения сведений об организациях и физических лицах.

Статьей 129.1 Кодекса установлена ответственность за несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 Кодекса.

Согласно п.1 ст.126 Кодекса основанием для привлечения к налоговой ответственности является непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.126 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями.

Органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, в контексте ст.85 Кодекса не рассматриваются в качестве налогоплательщиков или налоговых агентов.

Одновременно на основании положений ст.85 Кодекса на органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, возложена обязанность по сообщению указанных в ст.85 Кодекса сведений самостоятельно, т.е. без запроса налогового органа.

Таким образом, несообщение (несвоевременное сообщение) органами, осуществляющими регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, указанных в ст.85 Кодекса сведений не образует состава правонарушения, предусмотренного ст.126 Кодекса.

В связи с изложенным органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, допустившие несообщение (несвоевременное сообщение) сведений, указанных в ст.85 Кодекса, подлежат привлечению к ответственности, предусмотренной ст.129.1 Кодекса.

Д.Е.Ковалевская

Советник налоговой службы

II ранга

06.06.2001

————