Вопрос: Налоговая инспекция в рамках проведения камеральной налоговой проверки по налогу на добавленную стоимость потребовала от предприятия представить все первичные бухгалтерские документы за 6 месяцев, предшествовавших подаче последней декларации. К моменту представления следующей декларации по данному налогу документы налогоплательщику возвращены не были и предприятие не имело возможности учесть все данные при ее заполнении, так как в расчетах по налогу должна была быть задействована часть представленных в инспекцию документов. Можно ли в данной ситуации считать неполное отражение в декларации сведений, необходимых для исчисления налога, налоговым правонарушением?

Ответ: В соответствии со ст.ст.106 - 109 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние. При этом лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения. В данном случае требования налоговой инспекции о представлении в рамках проведения камеральной налоговой проверки всех первичных бухгалтерских документов за 6 предшествующих подаче декларации по НДС месяцев неправомерно, так как в соответствии со ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по определенной представленной налоговой декларации, за определенный налоговый период (в данном случае декларация подавалась по налогу на добавленную стоимость за прошедший месяц - в соответствии со ст.163 НК РФ налоговый период по НДС - календарный месяц). Таким образом, неправомерные действия инспектора привели к тому, что у налогоплательщика к моменту составления следующей налоговой декларации отсутствовали все документы, необходимые для исчисления налога. В результате этого налогоплательщик не смог произвести правильный расчет налога и отразить это в декларации. В связи с этим в данном случае действия налогоплательщика нельзя рассматривать как налоговое правонарушение.

М.Александрова

Советник налоговой службы

III ранга

22.05.2001

————