Вопрос: Правомерно ли отнесение отчислений во внебюджетный фонд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для поддержки и финансирования научных исследований и экспериментальных разработок на себестоимость продукции (работ, услуг) в размерах, установленных законодательством субъекта Российской Федерации?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 мая 2001 г. N 04-02-03/01

Департамент налоговой политики на Ваше письмо сообщает следующее.

Пунктом 8 ст.15 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно - технической политике" установлено, что в федеральных органах исполнительной власти, коммерческих организациях, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

Порядок образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций определяется Правительством Российской Федерации, внебюджетных фондов органов государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядком образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1999 N 1156, отнесение отчислений во внебюджетный фонд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для поддержки и финансирования научных исследований и экспериментальных разработок в себестоимость продукции (работ, услуг) не предусмотрено.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок образования и использования средств внебюджетных фондов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для поддержки и финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, отнесение в целях налогообложения на себестоимость продукции (работ, услуг) отчислений в указанные фонды считаем необоснованным.

Вместе с тем п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предоставлять льготы по налогу исключительно в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

14.05.2001

————