Вопрос: Каким образом при определении выручки для целей налогообложения предприятиями связи должны компенсироваться расходы на суммы предоставленных льгот исходя из тарифов, установленных в соответствии с Законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"?

Ответ: Пунктом 13 ст.40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (введенным в действие Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ) установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

Перечень услуг связи, государственное регулирование цен (тарифов) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (в дальнейшем - МАП России), утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1998 N 1559.

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" компенсация льгот отдельным категориям граждан при оплате услуг связи должна осуществляться за счет средств федерального бюджета.

В связи с этим компенсация расходов предприятиям связи на сумму предоставленных льгот по оплате услуг связи соответствующим категориям граждан должна возмещаться из федерального бюджета.

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом изменений и дополнений) не предусмотрено уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму средств, недополученных из бюджета в порядке компенсации льгот по оплате услуг связи.

Согласно п.1 ст.56 части первой Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Таким образом, налоговые льготы устанавливаются только налоговым законодательством.

Учитывая изложенное, вопрос компенсации расходов предприятиям связи на сумму предоставленных льгот по оплате услуг связи соответствующим категориям граждан может быть решен только путем возмещения этих расходов из федерального бюджета, как и предусмотрено в соответствующих законах. Для целей налогообложения прибыли выручку по услугам связи, оказываемым льготным категориям населения, следует учитывать в общеустановленном порядке исходя из полной ставки тарифа.

Т.Е.Орешкина

Советник налоговой службы

I ранга

11.05.2001

————