Вопрос: Организация обратилась в арбитражный суд с иском к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о возврате из бюджета сумм излишне уплаченного налога.

Арбитражный суд определением оставил данный иск организации без рассмотрения, мотивировав тем, что организация до обращения в арбитражный суд с иском не обращалась к налоговому органу с требованием о возврате налога во внесудебном порядке.

Правомерно ли указанное действие арбитражного суда?

Ответ: На основании положений п.1 ст.21 и ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик имеет право на своевременный возврат либо зачет налога.

Порядок возврата (зачета) налога регламентирован ст.78 Кодекса.

Согласно п.п.2, 4, 7 ст.78 Кодекса возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Таким образом, обращение организации в арбитражный суд с иском о возврате (зачете) излишне уплаченного налога возможно только в порядке обжалования действия (бездействия) налогового органа, его должностных лиц в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате (зачете) излишне уплаченного налога либо в случае неполучения налогоплательщиком ответа на указанное в ст.78 Кодекса заявление в установленный Кодексом срок.

Аналогичная позиция изложена в п.22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п.5 ст.87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения: если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Учитывая изложенное, оставление арбитражным судом иска организации без рассмотрения правомерно и обоснованно.

Д.Е.Ковалевская

Советник налоговой службы

II ранга

27.04.2001

————