Вопрос: Во исполнение Закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в ряде областей созданы федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата", которые предоставляют сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, в том числе и на платной основе. Облагается ли плата за указанные сведения, поступающая на расчетные счета федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата", налогом на пользователей автомобильных дорог и налогом с продаж?

Ответ: Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что объектом обложения является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг), и сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо - сбытовой и торговой деятельности.

Оплата услуг по оформлению документов о правах на земельные участки, выполняемых федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" на платной основе, является выручкой этих учреждений от реализации указанных услуг и облагается налогом на пользователей автомобильных дорог в установленном порядке.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации в розницу или оптом за наличный расчет.

Согласно вышеупомянутому Закону объектом налогообложения по налогу с продаж не является стоимость услуг, оказываемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, за которые взимаются соответствующие виды пошлин и сборов.

Обязательным условием применения указанной льготы является зачисление средств за действия, выполняемые уполномоченными органами и за которые ими взимаются соответствующие виды пошлин, сборов и других платежей, на доходные счета соответствующих бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Учитывая изложенное, если плата, взимаемая федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" за оказание услуг по оформлению документов о правах на земельные участки, не поступает в бюджет, а является источником их хозрасчетного содержания, то стоимость указанных услуг, оказываемых федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата", подлежат обложению налогом с продаж.

Н.Д.Лозина

Советник налоговой службы

I ранга

21.03.2001

————