Вопрос: На балансе федерального государственного унитарного предприятия (ГУП) находится имущество на правах хозяйственного ведения.

Собственник имущества (арендодатель) - Мингосимущество России сдает в аренду часть производственных площадей, находящихся на балансе ГУП, заключив в 2000 г. договор аренды с арендатором.

В договоре аренды арендодатель обязывает балансодержателя заключить с арендатором договор на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг.

В договорах на коммунальные и эксплуатационные услуги между балансодержателем и арендатором оговариваются обязанности сторон и условия возмещения затрат на коммунально - эксплуатационные услуги.

Заключая договоры с поставщиками энергоресурсов, балансодержатель согласовывает объемы поставки энергоресурсов через присоединенную сеть, обеспечивающие потребности всех потребителей.

Возможно ли отнесение арендатором затрат по коммунальным услугам на себестоимость при такой схеме обслуживания?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 марта 2001 г. N 04-02-05/3/9

Департамент налоговой политики на Ваш запрос об уплате арендаторами коммунальных услуг сообщает следующее.

Из Вашего письма следует, что договор аренды производственных площадей, принадлежащих Вам на праве хозяйственного ведения, заключен с арендатором собственником - Мингосимуществом России. Договором аренды не предусматривается включение в арендную плату стоимости коммунальных услуг. На оказание этих услуг заключается отдельный договор государственного унитарного предприятия и организации, заключившей договор аренды.

При рассмотрении правомерности заключения договоров на оказание коммунальных услуг необходимо учитывать положения нормативных актов, регулирующих такие отношения.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, правила о котором применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст.548), заключается между энергоснабжающей организацией и потребителем - абонентом.

Эта норма предусмотрена Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации": отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст.ст.426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно - канализационного хозяйства.

Указанная норма Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует положениям Правил пользования электрической энергией, утвержденных Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 г. N 310 "Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией", которые определяют, что пользование электрической энергией допускается только на основании договора, заключаемого между энергоснабжающей организацией и потребителем (абонентом), электроустановки которого непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

Названными Правилами предусмотрено, что договор на пользование электроэнергией могут заключать также абоненты с субабонентами (потребителями, непосредственно присоединенными к электрическим (тепловым) сетям абонента электроснабжающей организации и имеющими с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией), а также организации, перепродающие электрическую энергию (оптовые потребители - перепродавцы, блок - станции, основные абоненты), с субабонентами.

Кроме того, договором на отпуск и потребление тепловой энергии определяются взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Исходя из письма, арендатор не является субабонентом, государственное унитарное предприятие не относится к перепродавцам, в связи с чем вызывает сомнение правомерность заключаемого между ними договора, в частности, на пользование электроэнергией, а также на пользование системами коммунального водоснабжения и канализации.

В случае если в соответствии с действующим порядком заключенный с арендатором договор на оказание коммунальных услуг может быть признан недействительным, отнесение затрат арендатора на себестоимость продукции (работ, услуг) будет являться неправомерным.

Видимо, при заключении договора аренды нежилого помещения вопрос о возмещении арендодателю части коммунальных услуг, потребляемых арендатором, следовало рассмотреть при определении размера арендной платы.

В данном случае, кроме того, вызывает сомнение правомерность передачи собственником в аренду третьему лицу производственных площадей, принадлежащих государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Одновременно сообщается, что если организация согласно действующему порядку имеет право оказывать коммунальные услуги, то в соответствии с нормативными документами по бухгалтерскому учету у нее должны формироваться доходы и расходы от оказания этих услуг в части обычной деятельности с отражением по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)".

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

11.03.2001

————