Вопрос: Каков порядок организации работы в налоговых органах с юридическими и физическими лицами, уклоняющимися от постановки на учет в налоговом органе?

Ответ: В соответствии с п.10 ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны на основе имеющихся данных и сведений, сообщаемых им органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, учет и регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, самостоятельно (до подачи заявления налогоплательщиком) принимать меры к постановке на учет налогоплательщиков в налоговых органах.

В случае невыполнения налогоплательщиками обязанностей, предусмотренных ст.83 Налогового кодекса Российской Федерации и связанных с их постановкой на налоговый учет, налоговые органы вправе применять меры ответственности, установленные ст.ст.116, 117 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также эффективного решения совместных задач по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений, обеспечению безопасности деятельности налоговых органов и борьбы с коррупцией на основе скоординированных мероприятий, в рамках взаимодействия налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции, федеральные органы налоговой полиции обязаны совместно с налоговыми органами осуществлять розыск налогоплательщиков и плательщиков сборов, уклоняющихся от постановки на налоговый учет и уплаты налогов и сборов.

Указанный порядок взаимодействия предусмотрен Приказом Госналогслужбы России и ФСНП России от 22.05.1997 N N АП-3-16/111, 171 "Об усилении и совершенствовании взаимодействия Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации".

Статьями 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры ответственности за уклонение от уплаты налогов путем включения в налоговые декларации, бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом.

В связи с этим налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п.3 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.36 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст.11 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции", а также ст.6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности") федеральные органы налоговой полиции проводят в соответствии с федеральным законом оперативно - розыскную деятельность с целью выявления, предупреждения и пресечения фактов сокрытия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты налогов, в ходе которой, в частности, обязаны выявлять налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на налоговый учет и уплаты налогов и сборов.

Е.Н.Исакина

Советник налоговой службы

II ранга

02.03.2001

————