Вопрос: Просим разъяснить, подлежат ли обложению налогом на добавленную стоимость в связи с введением в действие с 01.01.2001 части второй Налогового кодекса Российской Федерации услуги, оказываемые на договорной основе государственной противопожарной службой по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и организаций (предприятий)?

Ответ: Подпунктом 4 п.2 ст.146 гл.21 "Налог на добавленную стоимость" части второй Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, не признается реализацией товаров (работ, услуг).

При применении порядка, изложенного в пп.4 п.2 ст.146 Кодекса, следует иметь в виду, что указанный порядок применяется исключительно в тех случаях, когда в федеральных законах или законах субъекта Российской Федерации, а также законах, применяемых местными органами власти, предусмотрена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по оказанию услуг или выполнению работ с возложением на эти государственные органы (или органы местного самоуправления) исключительных полномочий в этой сфере деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изменений и дополнений) основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются: организация предупреждения пожаров; тушение пожаров. При этом ст.5 указанного Федерального закона установлено, что Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы, организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, а также другие работы и услуги в области пожарной безопасности.

На основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 услуги, связанные с противопожарной защитой, приведены под кодовым обозначением 7523040. При этом под кодовым обозначением 7500000 перечисляются услуги в области государственного управления и административно - правительственные услуги, предоставляемые обществу в целом.

Кроме того, согласно Общероссийскому классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 (с учетом изменений и дополнений), услуги по пожарной безопасности классифицируются под кодовым обозначением 97920. Данные услуги на основании этого Классификатора оказываются органами государственной противопожарной службы.

Учитывая изложенное, а также то, что услуги государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и организаций (предприятий) относятся к услугам, возложенным на государственные органы (или органы местного самоуправления), исполнение которых является исключительным полномочием данных государственных органов в этой сфере деятельности, вышеуказанные услуги подлежат льготированию на основании пп.4 п.2 ст.146 гл.21 "Налог на добавленную стоимость" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

А.И.Черный

Советник налоговой службы

II ранга

06.02.2001

————