Вопрос: Правомерны ли требования инспекции по пожарному надзору города об уплате в 2000 г. обязательных отчислений в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капремонту, реконструкции объектов и т.д., предусмотренных ч.7 ст.10 Федерального закона "О пожарной безопасности"?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 февраля 2001 г. N 04-02-05/1/27

В связи с Вашим запросом по вопросу о правомерности уплаты обязательных отчислений в размере 0,5% от общей сметной стоимости на обеспечение пожарной безопасности Департамент налоговой политики сообщает следующее.

Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", который установил обязательные отчисления в размере 0,5% от общей сметной стоимости на обеспечение пожарной безопасности, был принят 21 декабря 1994 г., т.е. до вступления в силу части первой Налогового кодекса Российской Федерации и Закона о введении его в действие.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", впредь до введения в действие ст.ст.13, 14 и 15 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетные фонды, не установленные ст.ст.19, 20 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются. Указанные статьи не содержат такого налога, как налог (обязательные отчисления) на выполнение возложенных на пожарную охрану задач.

До 1 января 1999 г. органы местного самоуправления устанавливали обязательные отчисления в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местных бюджетов, которые соответствуют всем признакам налога.

Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Письмом от 17 апреля 2000 г. N АП-6-01/292@ предложило своим управлениям по субъектам Российской Федерации обратиться в прокуратуру с целью принятия прокурором мер по опротестованию не соответствующих законодательству нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и процессуальным законодательством Российской Федерации.

По нашему мнению, вопрос может быть решен после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

05.02.2001

————