Вопрос: Введение ст.13 Налогового кодекса РФ, признающей платежи в государственные внебюджетные фонды налогами, отложено до введения в действие части второй Налогового кодекса РФ. На переходный период вместо указанной статьи действует ст.19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в которой такие платежи не предусмотрены. В силу ст.2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" такие платежи - из-за их отсутствия в перечне дозволенных налогов и сборов - не взимаются. Это означает нелегитимность таких платежей. Просьба разъяснить.

Может ли налогоплательщик привлекаться к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 января 2001 г. N 04-01-10/1/5

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

По вопросу легитимности платежей в государственные внебюджетные фонды сообщаем.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определено, что до введения в действие ст.ст.13, 14 и 15 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные ст.ст.19, 20 и 21 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что данное правило не распространяется на обязательные взносы во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации, поскольку обязанность уплаты указанных взносов установлена не Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а специальными актами законодательства.

Что касается вопроса о правомерности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки, то ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено вынесение решения руководителя органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам рассмотрения материалов.

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

26.01.2001

————