Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем. В Пенсионном фонде зарегистрировался в 2002 г. В апреле 2004 г. я заключил трудовой договор с физическим лицом. Страховые взносы на работника своевременно начислялись и уплачивались. В ноябре 2004 г. я подал в территориальное отделение ПФР заявление о регистрации в качестве работодателя. ПФР в свою очередь наложил на меня штраф в размере 10 000 руб. за нарушение сроков регистрации. Правомерны ли действия Пенсионного фонда? Ведь я уже зарегистрировался в нем в 2002 г.

Ответ: В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, не являющиеся работодателями, а также предприниматели, заключившие трудовые договоры с физическими лицами, относятся к разным категориям страхователей.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Для физических лиц предусмотрено два основания регистрации:

- физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, самостоятельно уплачивают страховые взносы в ПФР в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. До 2004 г. регистрация указанных физических лиц осуществлялась в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации в качестве предпринимателей (ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2002), ст.ст.7, 11 Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

- физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками или выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, - не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, независимо от того, что предприниматель ранее был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ, при заключении трудового договора он обязан зарегистрироваться в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты по трудовым договорам. До заключения трудового договора с физическим лицом предприниматель был зарегистрирован только как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п.2 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании, доведенного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79).

Согласно п.1 ст.27 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. А нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

Поскольку в данном случае предприниматель нарушил срок регистрации более чем на 90 дней, то орган Пенсионного фонда РФ правомерно наложил на него штраф в размере 10 тыс. руб.

С.С.Лысенко

Издательство "Главная книга"

24.01.2005

————