Вопрос: Пунктом 2 ст.4 части первой Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе издавать обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, распространяются ли после 01.01.1999 на налогоплательщиков положения инструкций Госналогслужбы России по применению конкретных законов о налогах и сборах?

Ответ: Статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вводится в действие с 01.01.1999.

Согласно ч.1 ст.8 указанного Федерального закона положения Кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, положения п.2 ст.4 Кодекса распространяются на инструкции, письма и методические указания, принятые Министерством Российской Федерации по налогам и сборам после 01.01.1999.

Согласно ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" действует в части, не противоречащей части первой Кодекса.

В связи с изложенным инструкции Госналогслужбы России по применению конкретных законов об отдельных видах налогов подлежат применению на территории Российской Федерации в качестве нормативного правового акта до прекращения действия соответствующих законов.

Одновременно сообщается, что п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 11.06.1999 N N 41, 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из ст.7 вышеуказанного Федерального закона изданные до 01.01.1999 инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации по применению конкретных законов об отдельных видах налогов применяются судами при разрешении споров в части, не противоречащей Кодексу, в том числе его ст.4, согласно которой нормативные правовые акты органов исполнительной власти не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

14.11.2000 Д.Е.Ковалевская

Советник налоговой службы

II ранга

————