Вопрос: С ООО, победителем закрытого аукциона, проводимого Федеральным агентством по рыболовству, заключен договор о закреплении за ним доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов (ВБР).

Пунктом 13 Порядка проведения аукционов (утв. Приказом Минсельхоза России, Минэкономразвития России и Минфина России от 20.10.2004 N 502/282/90н) предусмотрено, что полученные денежные средства за продажу доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.1 НК РФ организации, получающие лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов, признаются плательщиками сбора за пользование ВБР, указанный сбор также перечисляется в доход федерального бюджета.

Главой 25.1 НК РФ, вступившей в силу с 01.01.2004, не предусмотрен особый порядок уплаты сбора за пользование ВБР для организаций, приобретающих право вылова на аукционах.

Полагаем, что сбор за пользование объектами ВБР (согласно НК РФ) и плата за доли в общем объеме квот на вылов (добычу) ВБР (по итогам аукциона) имеют единую финансово-экономическую сущность. Оба этих платежа направлены на обеспечение платности пользования ВБР лицами, извлекающими ресурсы из естественной среды обитания.

В случае уплаты и сбора согласно НК РФ, и платы за доли по результатам аукциона пользователь произведет двойную оплату за право извлечения одного и того же объема ВБР в федеральный бюджет РФ.

Просим разъяснить, вправе ли пользователь ВБР, приобретший право на долю в общем объеме квот по результатам проведенного аукциона и оплативший ее в полном размере, не оплачивать сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, установленный НК РФ.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 января 2005 г. N 03-07-03-04/4

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о порядке исчисления сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для организаций, приобретающих право вылова на аукционах.

Порядок проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла, утвержденный Приказом Минсельхоза России, Минэкономразвития России и Минфина России от 20.10.2004 N 502/282/90н, разработан на основании пп."а" п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 N 704.

В соответствии с п.13 указанного Постановления доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) во вновь осваиваемых районах промысла распределяются между заявителями на аукционах, а согласно п.12 Постановления лицензии (разрешения) на промысел водных биологических ресурсов с использованием судов, не обеспеченных квотами на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, не выдаются.

Пунктом 13 вышеупомянутого Порядка проведения аукционов предусмотрено, что полученные денежные средства за продажу доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Согласно ст.333.1 гл.25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками указанного сбора признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов.

Согласно п.2 ст.333.5 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают сумму сбора в виде разового и регулярных взносов. При этом уплата разового взноса производится при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов. Оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового сбора, уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.

Таким образом, система взимания сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов не заменяет аукционную систему, поэтому двойная оплата за право извлечения одного и того же объема водных биологических ресурсов в данном случае отсутствует.

На основании изложенного пользователь водных биологических ресурсов, с которым заключен договор о закреплении за ним доли в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов обязан уплачивать сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов на основании гл.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Н.А.КОМОВА

20.01.2005

————