Вопрос: Налоговой инспекцией проведена сверка расчетов по платежам в бюджет, по результатам которой в связи с истечением срока исковой давности с лицевого счета по налогу на добавленную стоимость списана переплата. Правомерны ли указанные действия?

Ответ: Пункт 1 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, указывает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Статьей 11 Кодекса определено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Законодательством о налогах и сборах не установлен общий срок исковой давности, при соблюдении которого суд общей юрисдикции или арбитражный суд обязаны предоставить защиту лицу, заявляющему соответствующие требования.

Общий срок исковой давности установлен ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года. Пропуск срока исковой давности, если об этом заявила заинтересованная сторона, в соответствии с ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, трехлетний срок, в течение которого налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган, распространяется как на требование о возврате излишне уплаченных сумм, так и на требование об их зачете.

Кроме того, согласно разд.VII Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.04.1994 N ВГ-3-13/23 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно - бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей" суммы платежей, излишне поступившие в результате неправильного их исчисления либо нарушения установленного порядка взимания, подлежат по решению соответствующего органа взыскания возврату либо зачету в счет других причитающихся с плательщика сумм, если не истек трехгодичный срок со дня их поступления.

Таким образом, суммы излишне уплаченного налога могут быть зачтены или возвращены до истечения трех лет со дня их уплаты, а по окончании указанного срока подлежат списанию.

Учитывая вышеизложенное действия налоговой инспекции являются правомерными.

17.10.2000 А.А.Бастриков

Советник налоговой службы

II ранга

————