Вопрос: В соответствии со ст.ст.5, 8, 24 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы независимы от органов государственной власти, им неподотчетны и неподконтрольны, в том числе не допускается финансовый контроль за их деятельностью. Должны ли профсоюзные органы представлять любые формы отчетности, денежные документы для проверки налоговым органам?

Ответ: Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н, определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно - правовой формы (за исключением кредитных организаций), а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации.

В связи с этим некоммерческие организации, являющиеся таковыми согласно части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, составляют бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке по типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, и представляют ее в налоговые органы по месту своего нахождения.

Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст.24) предусмотрено, что финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право производить в организациях проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Таким образом, любая организация, в том числе и профсоюзная организация, обязана представлять для проверки документы, касающиеся исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в том числе документы на поступление денежных средств. Налоговые органы не проверяют правильность использования профсоюзных и других целевых средств, поступивших на счета профсоюзных организаций, а осуществляют контроль за исчислением и уплатой ими налогов и других обязательных платежей в бюджет.

26.07.2000 Н.Г.Климовицкая

Советник налоговой службы

I ранга

————