Вопрос: Федеральным законом от 31.03.1999 N 62-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" внесены изменения в п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут предоставлять льготы по налогу исключительно в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью же первой Налогового кодекса не предусмотрена норма, закрепляющая право, а также порядок и условия предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельным категориям налогоплательщиков льгот по федеральным налогам в пределах сумм, поступающих в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

Означает ли это, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать для отдельных категорий плательщиков аналогичные льготы и по плате за пользование водными объектами, которая также является федеральным налогом?

Ответ: Федеральным законом от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (ред. от 30.03.1999) установлено, что законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе устанавливать льготы по плате для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.3 Кодекса федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются указанным Кодексом. При этом до введения в действие части второй Кодекса в п.5 ст.3 Кодекса ссылки на положения Кодекса приравниваются к ссылкам на Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и отдельные законы о налогах, устанавливающие порядок уплаты конкретных налогов (ст.5 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений)).

Поэтому установление законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации льгот по плате за пользование водными объектами для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствует действующему налоговому законодательству и применяется независимо от действия аналогичных норм по другим федеральным налогам.

24.07.2000 Л.Н.Сенокосов

Советник налоговой службы

I ранга

————