Вопрос: Финансирование из бюджета города получателей бюджетных средств практически по всем статьям затрат производилось в течение прошлых лет путем проведения взаимозачетов платежей.

Так, оплата потребленной энергии проводилась по следующей схеме: госпредприятие АЭС засчитывает уплату в бюджет города налоговых платежей; управление по экономике и финансам администрации города засчитывает финансирование из бюджета города муниципального предприятия (МП) на теплофикацию жилфонда либо финансирование бюджетных учреждений по статье "оплата коммунальных услуг"; МП засчитывает уплату ГП АЭС за потребленные энергоресурсы.

Однако с января 2000 г. инспекция МНС России по городу отказывает нам в проведении зачетов платежей, ссылаясь на ст.45 НК РФ. Права ли инспекция, если Налоговый кодекс прямо не запрещает проведение зачетных схем, а Бюджетный кодекс в ст.235 разрешает финансирование расходов путем зачета денежных средств?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июня 2000 г. N 04-03-11

По мнению Департамента налоговой политики, действия налоговых органов правомерны на основании следующего.

Согласно ст.45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов исполняется налогоплательщиком самостоятельно денежными средствами. Зачетных схем уплаты налогов Налоговым кодексом не предусмотрено.

Действительно, как указывается авторами письма, в соответствии со ст.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, регулируемым данным Кодексом, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При этом положения Бюджетного кодекса на порядок уплаты налогов и на налоговые правоотношения не распространяются.

22.06.2000 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

Н.А.КОМОВА

————