Вопрос: Вправе ли руководитель (заместитель руководителя) налоговой инспекции привлечь к административной ответственности за ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка, искажение бухгалтерских отчетов руководителя организации, если ведение бухгалтерского учета передано на договорных началах специализированной организации в соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона "О бухгалтерском учете"?

Ответ: В случае передачи на договорных началах ведения бухгалтерского учета и отчетности специализированной организации заключается гражданско - правовой договор, в котором предусмотрен соответствующий порядок ведения данной организацией бухгалтерского учета.

Действующим в настоящее время законодательством, в частности Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" и другими нормативными актами, установлен порядок организации бухгалтерского учета, требования к ведению бухгалтерского учета, документирования хозяйственных операций и т.д.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик подлежит постановке на учет в налоговых органах Российской Федерации.

С момента постановки на учет в налоговом органе между налогоплательщиком (организацией) и налоговым органом возникают налоговые правоотношения, основанные прежде всего на выполнении указанными лицами обязанностей и реализации соответствующих прав.

Как было отмечено ранее, в соответствии с вышеуказанными законодательными актами организация обязана вести бухгалтерский учет.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение налогоплательщиком возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 ст.23 НК РФ).

Налоговые санкции в соответствии с НК РФ применяются к организации за конкретные составы налоговых правонарушений, в том числе, если ведение бухгалтерского учета осуществляется сторонней организацией.

Согласно ст.108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что за ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка должностные лица организаций, на которых возложены обязанности по организации бухгалтерского учета в организации, независимо от передачи ведения бухгалтерского учета сторонней организации подлежат привлечению к административной ответственности.

16.06.2000 А.А.Бастриков

Советник налоговой службы

II ранга

Е.В.Виговский

Советник налоговой службы

III ранга

————