Вопрос: Наша организация является генподрядчиком. Расчеты за выполненные строительно - монтажные работы с заказчиком производятся по конструктивным элементам (проценту технической готовности). Правомерна ли сдача заказчику выполненных работ без составления формы N КС-2, а только по форме N КС-3 из расчета процентной готовности в соответствии со сметной стоимостью работ? Какие санкции могут быть применены к организации налоговыми органами в случае неправомерности таких действий?

Ответ: Субъекты инвестиционной деятельности согласно ст.7 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 02.01.2000) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" обязаны осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами); исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации.

Статьей 753 Гражданского кодекса РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

При этом в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно - строительных работ, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, для приемки выполненных подрядных строительно - монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений применяется Акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2). Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика, генподрядчика).

В соответствии с изложенным сдача заказчику (прием от субподрядчика) выполненных работ без составления формы N КС-2 неправомерна.

Норма ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 23.07.1998) "О бухгалтерском учете", где определено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, являющимися первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет, также подтверждает этот вывод. При этом первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Оплата выполненных подрядчиком работ согласно ст.746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Сметная (договорная) стоимость выполненных работ, их наименование и объем указываются в Акте о приемке выполненных работ (форма N КС-2). Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) составляется на основании данных, содержащихся в форме N КС-2.

Таким образом, при оплате заказчиком выполненных подрядчиком работ у него должны быть в наличии обе формы - форма N КС-3 и форма N КС-2.

Что касается санкций, которые могут быть применены к организации налоговыми органами за прием (сдачу) выполненных подрядных строительно - монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений без применения Акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), то ситуация здесь следующая.

Отсутствие Акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), который является первичным документом, необходимым для учета доходов (расходов) организации, может быть квалифицировано по ст.120 Налогового кодекса РФ как грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения.

02.06.2000 С.В.Супотницкий

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

————