Вопрос: При сдаче отчета по единому налогу при упрощенной системе налогообложения за I полугодие 1999 г. я узнал, что работники ГНИ района области относят наше предприятие к налогоплательщикам единого налога на вмененный доход в соответствии с законом области "О едином налоге на вмененный доход" как предприятие, оказывающее прочие бытовые услуги населению, при этом они требуют сдать отчетность в объеме и по формам применительно к предприятиям, которые с момента ведения хозяйственной деятельности выбрали учетную политику, применяя метод двойной записи с применением бухгалтерского плана счетов по журнально - ордерной системе с ведением синтетического и аналитического учета.

Вправе ли Минфин России отменить незаконные требования ГНИ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 мая 2000 г. N 04-02-05/2

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо по вопросу представления отчетности в налоговые органы организацией, переведенной на уплату налога на вмененный доход, и сообщает следующее.

В соответствии со ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право в установленном порядке обжаловать акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. Министерству финансов Российской Федерации право отмены решений налоговых органов не предоставлено.

По сути изложенного вопроса сообщаем следующее. Исходя из положений п.4 ст.1 Федерального закона от 29.12.1995 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" право оформления первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов по упрощенной форме, в том числе без применения двойной записи, плана счетов и соблюдения иных требований, предусмотренных действующим положением по ведению бухгалтерского учета и отчетности, предоставлено исключительно организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.

Статьей 11 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход от определенных видов деятельности" установлено, что с момента введения на территории субъекта Российской Федерации единого налога на вмененный доход Федеральный закон от 29.12.1995 N 222-ФЗ применяется в части, ему не противоречащей. При этом в отличие от упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, регулируемой Федеральным законом от 29.12.1995 N 222-ФЗ и предусматривающей добровольный характер перехода к ней, с момента принятия законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации нормативного правового акта о введении на подведомственной территории единого налога на вмененный доход является обязательным для организаций и предпринимателей, осуществляющих в нем определенные виды деятельности.

Таким образом, при введении на территории области единого налога на вмененный доход субъекты малого предпринимательства, как применявшие, так и не применявшие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, автоматически становятся плательщиками единого налога на вмененный доход (если осуществляемые ими виды деятельности подпадают под действие регионального нормативного правового акта).

При этом организации - субъекты малого предпринимательства, ранее применявшие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности и перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, по существу утрачивают право по применению норм, определенных Федеральным законом от 29.12.1995 N 222-ФЗ (в том числе и нормы, определенной п.4 ст.1 данного Федерального закона). Следовательно, ведение бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности они обязаны осуществлять в общеустановленном порядке.

Учитывая изложенное, позиция налогового органа представляется правомерной.

15.05.2000 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

————