Вопрос: Могут ли налоговые органы принимать от организаций налоговые декларации по плате за пользование водными объектами, если указанные декларации предварительно не согласованы с соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов РФ?

Является ли это нарушением Инструкции Госналогслужбы России от 12.08.1998 N 46 "О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами", к которой прилагается указанная декларация?

Ответ: Налоговыми органами отмечается, что в ряде случаев организации, заполнив и согласовав с соответствующими территориальными органами МПР России декларации по плате за пользование водными объектами за первый отчетный период и представив их вместе с лицензиями на специальное водопользование, представляют затем указанные декларации за последующие кварталы (месяцы) уже без согласования их с указанными государственными органами.

Следует иметь в виду, что отсутствие отметки о согласовании расчета с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации в целом не является ошибкой, так как в самой форме декларации не предусмотрено наличие такой отметки. Тем не менее, такое согласование необходимо осуществлять по следующим причинам.

В соответствии с п.27 Инструкции Госналогслужбы от 12.08.1998 N 46 (в ред. Приказа МНС России от 13.04.1999 N ГБ-3-04/95) контроль за достоверностью исходных данных расчетов платы осуществляется соответствующими органами МПР России.

Поэтому при согласовании этими органами указанной декларации у налоговых инспекторов возникает меньше вопросов к водопользователям при анализе указанных ими данных об объемах забранной воды, установленных лимитов и т.п.

Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" лимиты для водопользователей устанавливаются МПР России или его территориальными органами и отражаются в лицензиях на водопользование (см. п.18).

Если же отметки о согласовании нет, налоговым инспекторам приходится заново рассматривать имеющиеся документы или требовать у плательщика другие дополнительные материалы, в том числе данные первичного учета по объемам и видам использования водных ресурсов, установленным лимитам водопользования, для подтверждения правильности определения суммы платежа.

10.05.2000 В.В.Петрунин

Советник налоговой службы

I ранга

————