Вопрос: Организация, имеющая в собственности мощности по осуществлению оптовой реализации нефтепродуктов и осуществляющая отгрузку нефтепродуктов потребителям (грузополучателям) транзитом, т.е. непосредственно с нефтеперерабатывающих заводов, минуя свои мощности, подала заявление на получение соответствующего свидетельства. Имеет ли право налоговый орган отказать в выдаче свидетельства, если в результате обследования места осуществления деятельности этой организации установлено, что находящиеся у нее в собственности мощности оснащены вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием? В случае отсутствия такого права может ли налоговый орган приостановить действие выданного свидетельства?

Ответ: Нормы, устанавливающие основания для выдачи свидетельств, правила и сроки их выдачи, а также основания для приостановления действия свидетельств или их аннулирования регламентируются положениями ст.179.1 Налогового кодекса и Приказом МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами" (далее - Порядок).

Как следует из п.16 указанного Порядка, основанием для отказа в выдаче свидетельства может быть лишь несоблюдение требований, установленных п.4 ст.179.1 Налогового кодекса, о наличии в собственности заявителя соответствующих мощностей, необходимых для совершения операций с нефтепродуктами.

В соответствии с п.5 ст.179.1 Налогового кодекса и п.20 Порядка использование технологического оборудования по производству, хранению и реализации нефтепродуктов, не оснащенного контрольными приборами учета их объемов, а также оснащенного вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием, или нарушение работы и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на указанном технологическом оборудовании, является основанием для приостановления налоговыми органами действия уже выданного свидетельства, но не может служить основанием для отказа в его выдаче, поскольку это не предусмотрено ни нормами ст.179.1 Налогового кодекса, ни нормами вышеназванного Порядка.

Кроме того, для приостановления налоговым органом по вышеуказанным причинам действия выданного свидетельства требуется, чтобы налогоплательщик использовал свое оснащенное вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием технологическое оборудование. В то же время, поскольку этот налогоплательщик осуществляет реализацию нефтепродуктов транзитом, т.е. не используя свои мощности по хранению и отпуску нефтепродуктов, оснований для приостановления свидетельства не имеется.

И.А.Давыдова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

15.12.2004

————