Вопрос: Организация в течение года осуществляла производство спиртосодержащей продукции из конфискованного спирта этилового, переданного ей на промышленную переработку Российским фондом федерального имущества, а также из закупленного ею спирта. Проверкой налогового органа было установлено использование в производстве этилового спирта в объемах, превышающих квоту на его закупку. Может ли быть эта организация привлечена к административной ответственности в соответствии с п.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ закупка этилового спирта, в том числе денатурата, разрешается только организациям в пределах выделенных квот на его закупку.

В то же время в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 883 Положением о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Российский фонд федерального имущества (его отделения) с участием территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют на конкурсной основе организации, уполномоченные осуществлять промышленную переработку или уничтожение продукции.

При этом в п.8 вышеназванного Положения указано, что расходы по оценке (переоценке), хранению, транспортировке, страхованию продукции, а также иные расходы, связанные с ее передачей Российскому фонду федерального имущества (его отделениям), возмещаются Российским фондом федерального имущества организациям, несущим эти затраты, за счет средств, полученных от переработки продукции, при представлении документов, подтверждающих затраты.

Следовательно, поскольку средства от переработки продукции (в данном случае - спирта этилового) организации-переработчику не принадлежат, то и переданная ей на переработку продукция также не является ее собственностью. Соответственно, поскольку передачи права собственности на переданную на промышленную переработку продукцию организации, осуществляющей эту переработку, не происходит, спирт этиловый, переданный организации Российским фондом федерального имущества на промышленную переработку, не может быть включен в определенный квотой разрешенный объем закупки этилового спирта данной организацией.

Таким образом, в случае если превышение общим объемом спирта, использованного организацией на производство спиртосодержащей продукции, квоты на его закупку образовалось за счет объемов спирта, направленных ей на промышленную переработку Российским фондом федерального имущества, правовых оснований для применения к ней мер административного воздействия за закупку этилового спирта в объемах, превышающих квоты, не имеется.

И.А.Давыдова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

15.12.2004

————