Вопрос: Имеют ли право органы местного самоуправления предоставлять дополнительные льготы отдельным категориям плательщиков по налогу на имущество предприятий в части сумм, зачисляемых в их бюджеты?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 февраля 2000 г. N 04-05-06/14

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает.

Налог на имущество предприятий установлен Законом Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. N 2030-1, обязателен к уплате на всей территории Российской Федерации и отнесен к региональным налогам.

Статья 5 указанного Закона предусматривает, что законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу на имущество предприятий в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо учитывать, что согласно ст.7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный ст.2 Закона, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.3 части первой Налогового кодекса Российской Федерации определена компетенция по установлению федеральных налогов и сборов, налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов.

Так, представительным органам местного самоуправления предоставлено право принимать нормативные правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие лишь местные налоги и сборы.

При установлении налога определяются все необходимые элементы налогообложения, предусмотренные ст.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком могут также предусматриваться в необходимых случаях при установлении налога.

Учитывая изложенное, полагаем, что положение ст.5 Закона Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", предусматривающее полномочия законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению дополнительных льгот по налогу на имущество предприятий, с 1 января 1999 г. действует в силу ст.7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ лишь в части сохранения таких прав за законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

24.02.2000 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

————