Вопрос: Какие органы исполнительной власти правомочны выносить решение о создании страхового и сезонного запасов имущества на предприятиях, связанных с сезонным (природно - климатическим) циклом поставок и работ, а также запасов, созданных в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти?

Ответ: В соответствии с пп."ж" ст.4 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" данным налогом не облагается имущество, используемое для образования страхового и сезонного запасов на предприятиях, связанных с сезонным (природно - климатическим) циклом поставок и работ, а также запасов, созданных в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти, соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

При этом данная норма Закона предусматривает равные права вышеназванных органов в принятии решения об образовании запасов имущества. Решение, принятое одним из указанных органов об образовании запасов имущества, будет являться основанием для полного их освобождения от обложения данным налогом. Территориальные органы власти самостоятельно определяют перечень предприятий, расположенных на их территории и связанных с сезонным (природно - климатическим) циклом поставок и работ (исходя из условий их функционирования). Предприятия, включенные в такой перечень, согласовывают размеры страховых и сезонных запасов с указанными территориальными органами.

Отраслевые министерства и ведомства, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, могут принять решения о консервации имущества в отношении предприятий, находящихся в их прямом подчинении (унитарное предприятие) или работающих в их системе (акционерное общество и т.д.). По частному мнению Департамента налоговой политики Минфина России (Письмо от 19.02.1999 N 04-05-06/8), обязательным условием принятия такого решения на федеральном уровне для предприятий, работающих в системе соответствующего министерства или ведомства, является наличие в уставном фонде этого предприятия более 50% федеральной собственности.

Во всех остальных случаях, учитывая региональный характер налога, решение об образовании запасов имущества является компетенцией только соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Указанное решение должно быть оформлено приказом (распоряжением) соответствующего органа исполнительной власти с приложением перечня и стоимости конкретного имущества, подлежащего консервации.

09.02.2000 А.А.Сайдаманов

Советник налоговой службы

I ранга

————