Вопрос: Распространяется ли Постановление Правительства РФ N 1002 от 03.09.1999 на задолженность предприятия по государственному инвестиционному кредиту?

Ответ: Постановление Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 утверждает Порядок проведения в 1999 г. реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Инвестициями же согласно ст.1 Закона РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Правоотношения по кредитному договору регулируются нормами гражданского законодательства, в частности ст.ст.819 - 821 ГК РФ.

При этом из ст.2 НК РФ следует, что налоговые правоотношения являются властными. Гражданское же законодательство, как указано в ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Причем согласно ст.2 ГК РФ участниками гражданских правоотношений могут быть не только граждане и юридические лица, но и Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Из вышесказанного следует, что Постановление Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 не может распространяться на задолженность предприятий по государственному инвестиционному кредиту, поскольку относится к другой отрасли права, регулирующей иные правоотношения.

02.02.2000 О.Г.Хмелевской

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

————