Вопрос: Является ли арендная плата за землю налогом в случае, когда арендодателем выступает орган местного самоуправления?

С одной стороны, арендная плата по сути - объект гражданского права и устанавливается договором, с другой стороны, именно при аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, арендная плата в соответствии со ст.21 Закона РСФСР "О плате за землю" устанавливается соответствующим органом изданием нормативного акта, т.е. императивно. Такая арендная плата вносится не стороне договора, а в бюджет.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 января 2000 г. N 04-05-10/4

Департамент налоговой политики на Ваш запрос сообщает следующее.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Согласно ст.ст.19-21 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" к налоговому платежу отнесен только земельный налог.

Что же касается арендной платы, то она является формой оплаты за пользование земельным участком. Аренда земельного участка, как и аренда любого другого недвижимого имущества, относится к гражданско - правовым отношениям.

Гражданский оборот земли урегулирован частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст.21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и Гражданскому кодексу Российской Федерации размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю, а также ответственность устанавливаются договором.

Порядок заключения договора аренды регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Арендная плата за государственные и муниципальные земли, переданные в аренду, является неналоговым доходом, поступающим в соответствии с бюджетным законодательством в бюджеты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и федеральный бюджет.

28.01.2000 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

————