Вопрос: Департамент финансов и бюджета области просит разъяснить, кому предоставляется право принятия решения об изменении срока уплаты налогов и сборов в местный бюджет: финансовому отделу, являющемуся структурным подразделением департамента финансов и бюджета, или администрации муниципального образования области?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 января 2000 г. N 04-01-10

Департамент налоговой политики совместно с Правовым департаментом рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

По вопросу об органе, который вправе принимать решения об изменении срока уплаты налогов и сборов в местный бюджет, сообщаем, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.63 части первой Налогового кодекса Российской Федерации принятие решения об изменении срока уплаты местных налогов и сборов входит в компетенцию финансовых органов муниципального образования.

Как следует из запроса, финансовый отдел муниципального образования является структурным подразделением департамента финансов и бюджета области.

В связи с этим обращаем внимание на следующее.

Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии с гл.8 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения.

Таким образом, вхождение финансового отдела муниципального образования на правах структурного подразделения в департамент финансов и бюджета (являющийся органом субъекта Российской Федерации) противоречит Конституции Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что в случае отсутствия финансового органа в составе администрации муниципального образования решение об изменении срока уплаты местных налогов и сборов, по нашему мнению, должно приниматься тем органом, на который возложены функции по формированию бюджета согласно уставу данного муниципального образования.

18.01.2000 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————