Вопрос: На территориях ряда субъектов Российской Федерации принимаются решения об установлении разного вида "экологических налогов", например, за проезд через территорию субъекта грузового транспорта, зарегистрированного в других субъектах Российской Федерации. Насколько это соответствует действующему налоговому законодательству?

Ответ: В соответствии с Конституцией Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.72), а система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (ст.75).

Таким законом в настоящее время является часть первая Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ред. от 08.07.1999).

Кроме того, в соответствии со ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Федеральным законом от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (ред. от 09.07.1999) установлено, что впредь до введения в действие ст.ст.13, 14 и 15 части первой Кодекса налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные ст.ст.19, 20 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются.

Вводимые на территориях субъектов Российской Федерации различного вида "экологические налоги" Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ред. от 08.07.1999) не предусмотрены.

24.12.1999 Л.Н.Сенокосов

Советник налоговой службы

I ранга

————