Вопрос: Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что Государственная санитарно - эпидемиологическая служба финансируется также за счет платежей, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы расходов на проведение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Аналогичные подходы лежат в основе платежей, поступающих в органы Государственной противопожарной службы РФ согласно ст.10 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Возможна ли отмена норм федерального законодательства, устанавливающих какие-либо обязательные платежи, за исключением законодательно установленных налогов и сборов?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 ноября 1999 г. N 04-05-07/01

Минфин России рассмотрел Ваше обращение и сообщает.

Статьей 3 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определено, что перечни налогов и сборов, установленные ст.ст.13, 14 и 15 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, вводятся в действие со дня введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В то же время ст.2 указанного Федерального закона установлено, что впредь до введения в действие ст.ст.13, 14 и 15 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные ст.ст.19, 20 и 21 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются.

При этом Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что данное правило не распространяется на обязательные взносы во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации, поскольку обязанность уплаты указанных взносов установлена не Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а специальными актами законодательства.

Минфин России считает, что вышеуказанное положение Постановления распространяется как на взносы во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации, так и на законодательно установленные платежи, в том числе на проведение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, пожарной безопасности и другие.

29.11.1999 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

М.А.МОТОРИН

————