Вопрос: По результатам проверки ГНИ в 1997 г. с организации на основании ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" была взыскана сумма заниженной прибыли, штраф в размере 100% от этой суммы и пени. Конституционный Суд РФ признал незаконными положения ст.13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", согласно которой до 1 января 1999 г. с налогоплательщика, занизившего сумму налога на прибыль, взыскивалась вся сумма сокрытого или заниженного налога, а также штраф в размере этой суммы. Имеет ли организация право на возврат ранее удержанных сумм финансовых санкций?

Ответ: Действительно, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П положения пп."а" и абз.1 пп."б" п.1 ст.13 Закона РФ от от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" признаны не соответствующими Конституции РФ.

В соответствии со ст.79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. При этом согласно указанной норме рассматриваемое Постановление вступает в силу после его провозглашения.

В соответствии с данным Постановлением нарушения прав, обусловленные положениями пп."а" и абз.1 пп."б" п.1 ст.13 Закона РФ от от 27.12.1991 N 2118-1, применительно к незавершенным правоотношениям, возникшим до введения в действие Налогового кодекса РФ, должны быть устранены судами.

Следовательно, пересмотру в судебном порядке подлежат только дела о применении к налогоплательщикам невзысканных (полностью или частично) финансовых санкций. Как следует из вопроса, санкции за налоговые правонарушения были взысканы до 01.01.1999, поэтому их размер не может быть пересмотрен, а сами санкции возврату не подлежат.

11.11.1999 О.Г.Хмелевской

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

————