Вопрос: Предприятие производило комбикорм, облагаемый НДС по ставке 10%, из компонентов (зерновые отходы), которые облагаются также по ставке 10%. Налоговый орган произведенный товар комбикормом не признал, т.к. отсутствовал сертификат соответствия на произведенный комбикорм, и доначислил НДС на произведенный товар исходя из ставки 20%. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В соответствии со ст.6 Закона РФ от 06.12.1991 N 1992-1 (ред. от 04.05.1999) "О налоге на добавленную стоимость" ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов установлены по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

С 01.07.1999 вступил в силу и по настоящее время действует Перечень продовольственных товаров, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.05.1999 N 569. Комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы указаны в данном Перечне.

Таким образом, при исчислении налога на добавленную стоимость на комбикорма и зерновые отходы в настоящее время необходимо применять ставку налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

В связи с поступающими многочисленными запросами по поводу размера ставок по налогу на добавленную стоимость Государственная налоговая служба Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в Письме от 18.04.1996 N ВЗ-4-03/34н "О ставках налога на добавленную стоимость" сообщала, что "согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 1995 г. N 1120 Перечню продовольственных товаров, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, указанная ставка налога на добавленную стоимость применяется при реализации следующих товаров...", и далее приводились коды товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301 с 1 июля 1994 г.

В настоящее время Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, применяется в редакции от 01.11.1999. Различным видам комбикормов соответствуют коды 92 9080, 92 9081, 92 9086 и с 92 9601 по 92 9641.

Что касается сертификации, то в соответствии со ст.1 Закона РФ от 10.06.1993 N 5151-1 (ред. от 31.07.1998) "О сертификации продукции и услуг" сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Из данной нормы можно сделать вывод, что сертификация никакого отношения к классификации продукции для целей определения ставки налога на добавленную стоимость не имеет, она осуществляется в иных целях. Поэтому требование контролирующего органа о наличии сертификата на производимые Вами комбикорма для правильного определения ставки НДС, на наш взгляд, неправомерно.

11.11.1999 С.В.Супотницкий

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

————