Вопрос: Статьей 45 НК РФ определен момент исполнения обязанности по уплате налога и сбора. В отношении уплаты сумм налоговых санкций соответствующих указаний в Кодексе нет.

С какого момента считаются уплаченными суммы штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах и несут ли банки ответственность за нарушение срока исполнения поручений налогоплательщиков об уплате штрафов?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Приказом Минфина России N 38н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" штрафы, взимаемые органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, отнесены к неналоговым доходам бюджетов (код 2070301).

Таким образом, штрафы, взимаемые за нарушение законодательства о налогах и сборах, используются для финансового обеспечения деятельности государства (муниципального образования), а обязанность по их уплате, установленная решением суда или признанная плательщиком, является публично - правовой. По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П обязательные платежи в бюджет считаются исполненными с момента изъятия соответствующей части имущества плательщика, то есть с момента списания банком с расчетного счета денежных средств плательщика. Указанная позиция Конституционного Суда Российской Федерации отражена в ст.40 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой неналоговые доходы считаются уплаченными с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации (вступает в силу с 1 января 2000 г.).

За задержку исполнения поручений клиентов на списание их средств со счета банки несут перед владельцем счета ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и договором банковского счета. Применение к банкам мер по бесспорному взысканию неперечисленных в бюджет штрафов и ответственность банков за неперечисление штрафов Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

09.11.1999 В.П.Карноухов

Советник налоговой службы

I ранга

————